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丁中凯：
你反映兴宁市公交公司有关春运期间票价问题，经我局组织人员进行调查，现答复如下：
一、公交车运营收费问题
公交车票价是实行政府定价的重要的公益性服务价格，我市现行运价是依据是我局兴价【2002】39号文规定，市城区公共汔车客运票价每人次上车1元。经我们乘车检查，发现我市公交营运车辆确实存在擅自乱收费行为，自本月18日起，公交车司机口头要求上车2元，不过乘客投币1元的也没有强制要求补投，检查组已责成益盛公交公司立即整改，加强对广大司机收费政策教育，视整改情况将进一步进行处理。
二、乱收费的原因
公交车乱收费问题，之前也有投诉过类似情况，我局接报后也作过检查和纠正，但公交票价问题一直让我局很纠结也很无奈，原因一是我市场公交车经营体制和机制向不规范和完善，目前我市公交车系统由私人投资、私人运作，经营模式均为承包经营（即车辆产权、经营权均属公司所有，公交车司机通过承包租赁方式开展经营，并向出公交公司上缴承包费、管理费等费用），公交公司不参与经营，从业人员文化素质普遍不高，法规意识比较淡薄，尽管行业管理部门定期要进行教育培训，但也非一日之功。他们在维护自身权益和反映诉求时往往容易采取一些过激的手段，动辄停运闹事，不利社会稳定。二是票价形成机制滞后。我市公交现行票价以兴价【2002】39号文规定为依据。但原来规定收费标准时，公交公司只有城区的1、2、3号线路，现在发展为8条线路，同时随着我市城区范围不断扩大，公交线路在原来基础上向城外延伸，每条线路营运里程单程均延长10至15公里，加上近10年来燃油价格的大幅度攀升，司乘人员工资的上涨，综合物价水平的提高、各种费用支出的增加。行业普遍对现行票价体制不满，认为现行票价标准已不能适应不断变化的形势，难以为继其正常运营。
三、对策建议
1、适时理顺运价。2002年制定的公交车运价已不符合现实情况，我局今后将着手开展成本监审，合理测算运距运价，适时出台新的运价办法。
2、从体制、机制改革解决，一方面让城市公交系统应该由私人运作为主逐步转变为公有或具有公益性质运作，同时加快公交IC卡的推广，依靠技术手段的普及减少乱收费、乱涨价行为出现的可能。
3、合理配置公交。加强对城市公共交通的综合管理，增加公交线路，延长运营时间，保证市民出行方便。
兴宁市物价局
2014年2月14日 |
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|Archiver|兴宁A8
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发表于 2014/2/15 10:13
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