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兴宁如何做好新农村建设?
第一,从促进科学发展及建设和谐社会的高度重视新农村建设
笔者理解,科学发展观关键是四个字“开源节流”。像网友热议的招商引资、拓展南北通等就主要着眼于快速发展,树立城乡统筹发展的协调观则可谓发展与节流并重,更加值得期待。这是因为:
首先它符合政策形势的要求。中央政府对农业和农民疾苦格外重视,面对中央对农村工作的一系列改善民生的举措,地方政府应该珍惜机遇,顺势而为,紧抓落实。从这个意义而言,对新农村建设的重视与否,投入怎样及结果如何实际上也在检验干部对政策的敏感度和执行力。
其次符合兴宁本市市情。面对包括人多地少、资源紧缺和地处内陆盆地导致经济上相对自给自足两大特征,兴宁发展必须做到“有所为”和“有所不为”两手都要硬。其中对高耗低效、重复建设,钱到地头死等不符合市场经济规律的落后农村发展模式,必须不作为、确保少作为,遏制乱作为;而对于促进生产力发展各项要素科学配置,提高资源使用效率的新农村建设要敢作为、善作为和大有作为。
同时符合民生的基本诉求。兴宁作为农业人口为主的大市,农村各项建设对全市科学发展举足轻重,解决农民生活就医、就读等基本生活诉求对和谐社会建设任重道远。但如果囿于传统思路,一昧僵化地扶贫和救济,无异于天女散花,杯水车薪,不仅于事无补,也会导致各级财政输血不止和当地百姓流血不止这一无法承受之重和痛。
第二、兼顾历史、立足现实和面向未来,全面加强新农村建设
首先应兼顾历史。科学发展观核心是扬弃,要发展必须先有继承。而这种继承当包括物质的继承和精神的继承。特别是对那些有代表性,有重大影响的历史和现实中基础设施,包括但不限于学校、道路、建筑、桥梁、军营、站所、祖屋、庙宇、塔寺和集市等,可以利用必须最大限度充分利用,难于利用但需要遗留的,作为文物古迹坚决妥善保护。兴宁干部绝不可以一已之利、以一地之私,进行所谓的破与立。
其次要立足现实。兴宁经济内源性特点较强,原有农村建设模式虽然落后并导致无穷浪费,但由于满足了不同层次的需求,也带来人口红利、回乡养老和修缮祖屋等各种因素形成的资金不断投入,客观上对低位运行的兴宁经济起到重要支撑作用。而这各种资金投入对新农村建设同样弥足珍贵。这就要求我们必须立足现实,因势利导,以人为本,因时而异,因地制宜,循序渐进、扎实细致地做好各项工作。尤其是要防止长官意志、拍脑袋工程及“懒人之政”特别是恶人之政误伤、重伤百姓,打击人民积极性的消极和恶性事件发生。
同时,必须面向未来。这历来是阻碍兴宁发展的瓶颈和顽症。过分看重眼前利益而忽视长远发展是新农村建设的大忌,这种主观上、表面上似乎低起点、低成本其实是低水平的投资,客观上则是对未来发展的透支和高消费,也必然导致建设与破坏的恶性循环。实际上兴宁目前很多方面令人不如意情况,也就是当年“人无远虑必有近忧”日积月累的结果。因此在新的建设模式中我们绝不能穿新鞋,走老路,必须根据城市发展的长期定位,人们不断增长的生活需要,在规划和配套上留足充分的空间。 |
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